根据县委部署，县委第四巡察组于2022年4月至6月对县水务局党组进行了巡察，8月19日向县水务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共山丹县委巡察工作实施办法(试行)》有关规定，现将县水务局党组巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，落实整改责任

　　(一)提升站位，高度重视。自巡察整改反馈会召开后，局党组高度重视，牢固树立抓不好整改就是失职渎职的使命担当意识。把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，认真学习，深入研究，对巡察组反馈的意见坚决拥护，反馈的问题照单全收，对号入座，切实把自己摆进去。多次召开专题会，制定整改方案，对重大问题，提出要求，对重大案件进行综合研判、分析、评估，做到原原本本、一项不漏的抓好整改。

　　(二)加强领导，成立组织。为切实加强水务局巡察整改工作的组织领导，成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，各下属单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作。党组书记切实履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓落实、抓督导，分别召开了党组会议、整改工作专题会议、整改工作推进会、整改工作动员会、专题民主生活会，局党组对照反馈的问题，制定了整改工作方案，明确责任领导、牵头单位、具体责任人、整改措施、整改时间，层层压实整改责任，在全系统形成了上下联动、合力整改的工作格局。

　　(三)研究措施，制订方案。一是召开专题会交办整改事项，召开巡察整改领导小组办公室会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，把反馈的3个方面18个问题分解到每位班子成员和下属单位手中。二是深入实际，对反馈的问题组织相关人员深入实际进行调查研究，听取汇报，要求班子成员和牵头单位对交办的问题制定行之有效的整改措施。三是制定详细的整改台账，在深入实际调查的基础上，召开局党组会议，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，并进行分类汇总，整改方案形成后，多次修改后提交党组会讨论通过，以党组文件上报县委巡察办。

　　(四)建章立制，扎实整改。自觉把巡察成果运用到工作中，构建长效机制，扎扎实实抓整改。对未按照要求、时限完成的整改任务，责令责任单位和责任人做出情况说明，对工作不力的进行追责，并按照“两个责任”的要求，追究相关领导责任，确保整改工作事事有回音，件件有落实。至目前，县委第四巡察组共向水务局党组反馈3个方面18个问题已全部整改完成，整改完成率100%。

　　二、细化整改措施，逐项落实整改

　　(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省市县委工作安排方面

　　1.理论学习不深入。

　　整改措施：根据巡察反馈的问题举一反三，在水务系统全面推行领导干部带头学、坚持制度集中学、主题党日普遍学、分层培训重点学、微信短信推送学、特色活动实践学“六学模式”，进一步创新学习方法，坚持长期与近期、理论与实际相结合，将习近平总书记重要讲话和指示精神，中央和省市县重要会议精神，水法等法律法规列入学习计划，并结合日常学习常态化开展学习研讨和党纪教育一刻钟等活动，做到学习有计划有安排，内容和时间具体。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　2.履职尽责有差距。

　　整改措施：压减地下水采取量，使地下水水位下降逐渐减缓，超采区面积不再扩大，逐步消除地下水超采现象，实现地下水采补平衡，改善超采区地下水生态环境。2022年灌区累计建设高标准农田项目1.5万亩，调整种植结构0.6万亩，轮耕休作0.06万亩，退地减水0.387万亩，总计压减地下水开采量248万立方米。2022年第一季度全县地下水位平均降幅1.55米(呈红色预警)，第二、三季度地下水位平均降幅分别为1.27米和0.562米，地下水超采区水位下降幅度有所减缓。下一步，我局将继续长期坚持最严格水资源管理制度，加快推进节水型社会建设工作，全力实施山丹河上游河库水系连通工程，缓解灌区水资源缺乏和地下水超采的现状。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　3.财务制度执行不严格。

　　整改措施：在该笔项目资金支付中，严格按照会议要求90%进度进行支付。在今后资金支付中，严格执行财务制度，认真审核各类报销单据，按照合同约定和相关会议要求支付资金，规范财务收支，严肃财经纪律。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　4.研讨调研不深入。

　　整改措施：坚持经常深入基层，广泛深入开展调研工作，调研工作做到具有针对性和指导性，防止走过场现象发生，联系调研结果认真撰写调研报告，做到经验及时推广，问题及时纠正。组织引导领导干部职工积极参加集中学习，认真研读理论书籍，结合自身工作撰写心得体会、交流研讨材料。同时，加强对领导干部心得体会、交流研讨材料的审查，坚决杜绝照抄照搬行为。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　5.基层党建工作督导不力。

　　整改措施：加强党建工作的督导力度，压实党建工作责任。督促党小组织抓好整改落实，实施问题清单销号管理，定期通报整改进度，做到不整改到位不放过，直至所有问题见底清零，把整改落实贯穿于党建工作的始终。年末对各党支部本年整改落实情况进行分析评估，作为年度党建考评评分的重要依据，补齐薄弱环节。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　6.运用学习强国平台学习的积极性不高。

　　整改措施：各单位已固定一名学习强国管理员，负责“学习强国”平台后台系统管理操作，督促新职工干部下载使用“学习强国”APP，加强日常管理分析，提升全体学员学习活跃度。建立“学习强国”学习平台的激励管理机制，定期通报全体学员积分排名。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　7.全面从严治党主体责任落实不到位。

　　整改措施：一是定期研究党风廉政建设工作，每年年初制定党风廉政建设工作计划，结合“三会一课”专题安排党风廉政工作。二是“一把手”、分管党风廉政建设班子成员定期到各单位开展党风廉政建设调研，“一把手”对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。三是进一步强化全面从严治党主体责任，加大对重点项目和关键环节的廉政风险防控。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　8.全面从严治党主体责任落实不到位。

　　整改措施：一是认真落实党组主体责任。与局属各单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确了局党组和局属各单位的党风廉政建设责任目标和任务，层层分解落实工作责任，建立了横向到边、纵向到底的责任网络。二是认真落实监督责任。全面落实从严管党治党各项规定，按照监督执纪“四种形态”的要求，坚持抓早抓小抓苗头，切实把纪律和规矩挺在前面。三是加强廉政警示教育。严格落实党组理论中心组每月一次和干部职工周一例会学习制度，开展“会前党纪教育一刻钟”活动。充分利用党支部“三会一课”和“主题党日”活动，认真学习了党的二十大和省第十四次党代会精神，省、市、县纪委全会精神，重点学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和各级领导在党风廉政建设会议上的讲话精神。四是建立完善相关制度。修订完善了内控制度和规定，各股(室)、各单位都要严格遵守并坚决执行，严禁打“擦边球”，切实做到把“权力关进制度的笼子里”。及时把工作中的好经验、好做法上升到制度层面，同时，要求全系统上下严格执行，着力形成用制度管人管事的良好局面，筑牢拒腐防变的制度防线。确保全面从严治党主体责任得到进一步强化，重点项目和关键环节廉政风险防控更加有效。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　9.民主决策程序不规范。

　　整改措施：一是组织班子成员认真学习“三重一大”民主决策制度，进一步提升党组议事规则的科学性、全面性和针对性，做到议事范围、事项明确具体，议事程序严密科学。二是局党组组织认真学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强工作纪律性，提高执行力。三是进一步规范党组会议记录，专人负责记录，具体讨论事项、班子成员的表决意见、决策形式、决策结果和负责落实的责任人，原则上决策结果要形成书面会议纪要，每次会议的会前、会中、会后记录由分管领导审核会议内容，确保记录内容全面完整。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　10.民主生活会、组织生活会质量不高。

　　整改措施：严格把握程序要求，坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好民主生活会、组织生活会。会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，把问题谈通谈透，深刻反思和剖析班子和领导干部的个人问题，找准问题，分析原因，明确整改方向，认真撰写好对照检查材料。会中主要领导率先带头讲真话、揭“短”亮“丑”;党员干部要本着“团结-批评-团结”原则，认真开展批评与自我批评，把自己摆进去，见人见事，直面问题，力求开门见山，坦诚相见，实事求是，有的放矢，避免“放空炮”“讲套话”。开展批评敢于动真碰硬，真刀真枪，不模糊其词，停留表面，要直指问题要害，达到“红红脸、出出汗”的效果。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　11.“三会一课”制度落实不到位。

　　整改措施：一是规范会议程序。坚持“三会一课”和主题党日常态化，定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课。按规定召开的组织生活会，做到会前学习、报告筹备情况及上年度问题整改情况，确保会议程序规范合理。二是充分发挥党小组作用。坚持推行各党小组长由所属单位负责人或机关党委委员兼任的做法，不断强化党小组日常政治学习、业务学习，扎实抓好党员的教育管理和发展党员工作。定期召开党小组生活会，积极开展批评和自我批评，组织和督促党员按时参加党支部的有关活动。三是全面落实各项责任。坚持局党组(党委)的主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”责任，定期对各党支部的工作开展情况进度督促与指导，及时纠正存在问题和不足，确保党建工作规范有序。

　　完成情况：已全面完成整改。

　　三、注重建章立制，巩固整改成果

　　一是持续抓好整改落实，确保问题整改到位。局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住察组反馈问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对整改完成的问题适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

　　二是建立健全长效机制，持续巩固整改成果。按照巩固提高，问责问效，科学有序的思路，局党组在抓好整改的同时，将更加注重治本，在建立长效机制上下功夫，结合巡察反馈问题对现行内控制度进一步修改完善，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

　　三是全面强化监督检查，切实做到建章立制。要求全体干部职工，特别是领导干部经过这次巡察工作，切实做到在思想认识、发展本领、履职能力上有新提升，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，拥护“两个确立”。同时，采取有力措施，切实加强对水务重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，不断强化干部职工日常教育监督管理，增强依法办事履职的水平和能力，真正做到单位内部务实高效、心齐气顺，推动水利改革发展再上一个新台阶。

　　欢迎干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共山丹县水务局党组    

　　2023年2月9日