在甘肃省甘南藏族自治州的县际客运班车上，来自临潭县城关镇青崖村的村民周小俊已经当了十多年的跟车员。自2005年将老家房屋出售外出打工后，周小俊鲜少回到青崖村。

今年5月14日，周小俊特意赶回到了青崖村村委会，在村干部及有关人员的见证下，收到了青崖村原村委会主任苏贤德还来的10370元政府补助款，包括现金5000元和手机转账5370元。

到底是什么原因让原村委会主任把一笔数目不小的钱款交还给一位村民呢？故事还要从一张小卡片讲起。

这张小卡片是2009年城关镇政府为群众统一办理的惠民惠农财政补贴“一折通”。

城关镇所处的临潭县位于青藏高原东北边缘，属高山丘陵地带，农牧结合，多民族聚居。境内平均海拔2825米，地形复杂，多低山深谷，峰峦重叠，沟壑纵横。贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大，是当地的县情实际。2013年底，临潭县识别建档立卡贫困户1.25万户4.99万人，贫困发生率达37.6%。

“‘一折通’也就是后来的‘一卡通’，卡里的惠民惠农财政补贴资金，不仅是群众的保底钱，更是打赢打好脱贫攻坚战的重要保障。按照规定，‘一折通’应当由各村委会负责发放给群众。”城关镇纪委书记李沛林介绍，“青崖村其他群众的‘一折通’都顺利发放到手，但是周小俊的‘一折通’在村委会放置了一年多也无人问询认领。”

城关镇司法所所长、青崖村包村干部贾学平告诉记者，周小俊是青崖村建档立卡贫困户，2005年外出打工后几乎没有回过青崖村，因此并不了解镇政府曾统一办理“一折通”以发放惠民惠农财政补贴资金的情况。

2019年4月至9月，甘肃省纪委监委机关、省财政厅、省审计厅、甘肃银保监局在全省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理。专项治理工作由省纪委监委牵头抓总，各级党委政府和有关部门合力推进，分自查自纠、全面检查、重点抽查、巩固提升四个阶段组织实施。

今年3月，青崖村在进行“一卡通”清理工作时发现周小俊名下有两张卡，便联系他注销其中一张。周小俊得知后十分困惑，因为自己只在2018年时办理过一张卡。查询明细后周小俊才发现，自己名下2009年办理的“一折通”上竟有一万多元钱被别人取走了。

城关镇纪委在接到有关问题反映后，于4月23日展开初核。经查，2011年3月至2014年11月间，周小俊名下的“一折通”上有10370元政府补助款先后被人分五次取走。

在随后的调查中，苏贤德承认，由于无法联系到周小俊本人，所以周小俊的“一折通”一直放在村委会办公室里无人认领。见此情况，自己便私自将上面的10370元分次取出后使用。

“当时，统一办理的‘一折通’初始密码相同，因此苏贤德作为村委会主任，取出折子上的钱并不难。”李沛林对记者说，“虽然周小俊已经在2014年底脱贫，并在取回补助款的当天曾表示钱已如数追回，不追究任何人的责任，但是从纪委履职尽责的要求看，我们的工作远未结束。”

6月17日，城关镇纪委对青崖村党支部书记黄福林、青崖村原村委会主任苏贤德涉嫌违纪问题立案审查调查。7月7日，黄福林、苏贤德分别受到党内警告处分和留党察看一年处分。

查处案件不是目的，形成震慑效应、强化担当意识、促进履职尽责才是关键。7月27日至8月4日，城关镇纪委在所辖12个行政村开展“以案明纪，以案预警”警示教育，会议宣读了黄福林、苏贤德党纪处分决定，并集体学习临潭县纪委监委《关于扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》。

在“一卡通”专项治理中，甘肃省各级365bet安卓中文客户端_365bet在线体育官网_365bet体育娱乐机关坚决整治扶贫领域的腐败和作风问题，确保财政补贴资金及时、安全、足额到人到户，让“一卡通”真正成为群众的“明白卡”“幸福卡”。

临潭县此次“一卡通”专项治理共覆盖141个行政村32995户，涉及中央、省级、州级“一卡通”资金31项21509.1万元。通过专项治理，共查出问题2342个，已收回违规享受惠农补贴资金399690元。

在自查自纠阶段，对主动说清问题的137人，县乡两级纪委作出组织处理，其中批评教育51人，通报批评18人，提醒谈话16人，诫勉谈话3人。

在巩固提升阶段，临潭县纪委监委专门成立4个检查组，对所辖16个乡镇和县直成员单位在专项治理中查出问题的整改情况开展监督检查。检查发现，各乡镇对自查问题、州级反馈问题和省级反馈问题，均整改完成。（本报记者 付筱菁 柴雅欣 自甘肃甘南报道）

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